Introduction
Cr en 1978 sous le nom de Comit dorganisations non gouvernementales sur les tablissements humains, elle a entrepris en 1987 une rorganisation profonde de sa constitution, sa structure et son programme. Les dcisions principales sont prises par une assemble gnrale qui se runit au moins une fois l’an, et les affaires sont gres par un Conseil lu sur une base rgionale par les organisations membres.
HIC a entrepris l’tablissement de rseaux rgionaux en Afrique, Asie, Amrique Latine et les Carabes, Europe et en Amrique du Nord. Le secrtariat global sige au Mexique.
Objectifs
Les objectifs de base de la HIC sont stipuls dans 1’Article 2 de sa Constitution comme suit:
1. L’association a pour but d’agir pour que soit reconnu et appliqu le droit de chacun disposer d’un endroit lui permettant de vivre dans la paix et la dignit, dans les pays en voie de dveloppement comme dans les pays dvelopps.
2. Elle agit comme un groupe de pression international”pour la dfens des droits des sans-abri, des pauvres et de ceux qui vivent dans des logements insalubres. Elle vise sensibiliser 1’opinion publique sur les problmes des tablissements humains ainsi qu’a promouvoir entre ses membres 1’change d’informations sur ces problmes et leur solution. Elle agit comme une plate forme pour la formulation des politiques et des stratgies des organisations non gouvernementales dans le domaine des tablissements humains. Elle en est le porte-parole auprs d’organisations internationales telles la Commission des Nations Unies sur les tablissements humains et les agences d’aide.
3. L’association se propose de raliser ses objectifs:
- en ralisant des campagnes, avec ou sans la collaboration d’autres organisations non gouvernementales;
- en organisant des sminaires et des confrences;
- en publiant des dclaration, des rapports, des bulletins et d’a trs matriels d’tude~et d’information;
- en entreprenant des recherches et d’autres projets;
- en soutenant des rseaux et 1′.change d’information entre ses membres et d’autres organisations non gouvernementales et communautaires;
- par tout autre moyen lgal.
4. L’association est base sur le principe de la dcentralisation de ses activits vers les diffrentes rgions du monde.
5. L’association est une organisation a but non lucratif.
Dclaration de politique
1. La Coalition Internationale Habitat est ne de la ncessit d’agir l’chelle mondiale pour tablir le droit de tous les enfants, femmes et hommes disposer d’un endroit leur permettant de vivre dans la paix et la dignit.
2. Pour HIC le logement est un instrument de promotion de la justice, de l’galit et de la paix; de l’expression de cultures diverses; de l’autodtermination des individus et des communauts; de la lutte contre la discrimination, l’alination et la dsorganisation; de la rgnration d”e l’environnement et des socits ravags dans le monde entier, selon la perspective d’une plante vivante qui est la maison de tous. HIC reconnat particulirement la situation des femmes aussi bien en tant que sujets de discrimination que comme faisant partie des principaux acteurs dans la lutte pour le changement.
3. HIC est convaincu que le problme du logement n’est ni localis ni rserv a certains secteurs de la socit, tels les pauvres, et qu’il ne peut pas tre non plus isol d’autres questions sociales. Il s’agit plutt d’une question structurelle, rattache aux problmes de domination par le march et par l’tat, de l’inhibition des initiatives locales, de la dgradation mondiale des ressources et qu’il incombe tous d’affronter ce problme. HIC estime que celui-ci ne doit pas tre considr comme un problme rserv certains individus et qu’il ne pas tre non plus combattu uniquement par des projets, nais plutt en crant les conditions qui permettront a tous d’acqurir et de conserver un logement adquat. C’est ainsi que ses efforts visent a soutenir la lutte pour le droit au logement et la promotion de politiques appropries dans le domaine du logement et des tablissements humains.
4. HIC considre qu’elle-mme et son travail font partie d’un mouvement mondial plus vaste sur le plan populaire, professionnel et gouvernemental pour tablir le logement comme un droit fondamental de l’homme. Elle crot l’existence d’un lien fondamental entre le niveau local et le niveau mondial.
5. HIC estime qu’il incombe aux gouvernements aux niveaux mondiaux, nationaux et locaux de crer les conditions permettant a tous d’obtenir un logement adquat et de construire ainsi leurs propres communauts et leurs propres cultures. Ceci implique d’assurer l’accs aux ressources et de garantir la libert de s’en servir d’une manire qui rponde aux conditions, locales et, le cas chant, de contrler le fonctionnement du march
6. L’objectif prioritaire de la HIC est de renforcer la position et les capacits des groupes communautaires et des ONG qui les appuient. Sur ce point, la HIC affirme que les ONG doivent se fixer comme but de reconnatre et de promouvoir l’autonomie des groupes communautaires.
7. Elle cherche promouvoir les initiatives populaires et se procurer l’appui des organismes officiels et de ceux qui oprent sur le march.
8. HIC reconnat que l’action locale doit tre mene par diffrend voies, conformment aux conditions politiques conomiques et social spcifiques. Plus particulirement, les relations entre d’une part, les organisations communautaires et les ONG et, d’autre part, les organismes officiels et ceux qui oprent sur le march varient de la coopration au conflit.
9. La HIC reconnat que les organisations communautaires et les ONG pourront appliquer leurs stratgies de manire plus efficace si elles disposent d’une bonne organisation locale, nationale, rgionale et mondiale;: si elles peuvent s’adresser d’une seule voix aux pouvoirs publics et au public; si elles sont en mesure de soumettre des solution techniques, administratives et en matire d’organisation pour la planification, la construction et l’entretien des logements et des quartiers et pour la rgnration de leur environnement local; et si elles peuvent mobiliser leurs membres en tout moment.
De son ct la HIC se propose d’aider les groupes communautaires et ONG a mieux s’organiser tous les niveaux et amliorer leurs capacits par l’change d’exprience et d’information, de recherches et de formation; et, sur la base de l’change et de la consultation de rassembler leurs points de vue et les faire connatre, particulirement aux, niveaux rgionale mondial, y compris les Nations Unies.
10. Les activits de la HIC se feront principalement sur cinq fronts;
- lutter pour que soit reconnu et appliqu le logement comme un droit de l’homme;
- lutter pour que les organisations communautaires et les ONG qui les soutiennent soient reconnues comme des acteurs-cl dans ce processus;
- promouvoir des politiques appropries qui soient inscrites dans cadre d’engagements lgaux et financiers;
- promouvoir la solidarit entre ses membres ainsi qu’entre ceux luttent partout pour leurs droits au logement;
- crer des alliances avec des mouvements sociaux de mme orientation qui travaillent pour la paix, la dignit et un dveloppement soutenable.
11. Dans ses activits la HIC s’intressera plus particulirement aux domaines suivants, en y reconnaissant partout la situation et la contribution des femmes:
- la situation du logement dans les zones rurales ainsi qu’urbaines
- le droit de tous avoir accs aux ressources en matire de logement, y compris la terre, les matriaux de construction, l’eau, le combustible, le financement et la technologie;
- l’expansion de ses activits dans les pays ou elle est encore insuffisamment reprsente, y compris le Premier et le Deuxime Mondes;
- la situation des locataires, immigrants et rfugis;
- le problme des dlogements;
- le droit des groupes communautaires a la libre association;
- les rapports entre l’homme et la terre;
- le droit a la connaissance et a la libert de recevoir et de fournir de l’information;
- l’tude du cadre conomique et sociopolitique des sans-abri.
12. Afin de raliser ses objectifs, la HIC s’efforcera:
- d’obtenir l’appui et, si possible, l’affiliation d’organisations communautaires et non gouvernementales s’occupant des tablissements humains ainsi que d’autres organisations professionnelles dans le domaine des tablissements humains et des organisations reprsentant des secteurs importants de l’opinion publique tels que les syndicats, les organisations de femmes, les organisations religieuses, etc..
- d’tre reconnue en tant qu’organisation spcialise dans le domaine du logement et des tablissements humains;
- d’tre reconnue par les gouvernements, les organisations internationales et les mdias comme un interlocuteur qualifi en matire de logement;
- et de maintenir un dialogue avec des organisations gouvernementales internationales telles que Habitat,’les Droits de l’homme et autres organes des Nations Unies et de la Banque Mondiale qui exercent une influence sur les politiques et les projets nationaux de logement.
13. Le Groupe de Travail de HIC runi Cartagena, en Colombie, en avril 1989 a rdig un premier projet de Dclaration des droits au logement. HIC en fera une grande diffusion dans le but d’ouvrir une discussion entre ses membres et d’autres organisations communautaires et non gouvernementales dans le cadre d’une Campagne mondiale pour les droits au logement. Les conclusions de ces dbats seront utilises pour formuler les principes qui doivent tre pris en compte dans l’laboration d’une Convention internationale sur les droits au logement.
Entre temps, HIC poursuivra ses efforts pour que la rdaction d’une telle Convention soit inscrite l’ordre du jour des Nations Unies.
14. HIC accueille avec plaisir la dclaration contenue dans la Stratgie mondiale pour le logement jusqu’en l’an 2000 et d’autres rsolutions rcentes des Nations Unies qui encouragent les Gouvernements tablir des coalitions et des associations avec le Secteur non gouvernemental en vue de rsoudre le problme urgent des sans-abri. HIC se rjouit galement du fait que dans le rapport du Directeur excutif de Habitat sur le rle, les responsabilits et les capacits des secteurs gouvernementaux et non gouvernementaux dans le domaine des tablissements humains, un troisime secteur communautaire ai t reconnu et clairement distingu du secteur priv rattach au march ainsi que du secteur public.
Au cours d’un dialogue avec les organismes des Nations Unies et les gouvernements nationaux, la HIC insistera sur l’application des rsolutions susmentionnes afin de dboucher sur 1’introduction de mesure et d’institutions aux niveaux internationaux, national et local en vue de faire participer les gens, leurs groupes communautaires et les ONC la planification, la construction et l’entretien des logements et quartiers.
HIC continuera de souligner que des politiques de participation ne doivent pas pousser les gouvernements se dcharger de leurs responsabilits dans le domaine des tablissements humains; que les coalitions proposes doivent se faire avec des groupes communautaires et des “ONG dont le but principal soit de travailler au bnfice des communauts ncessiteuses et sans l’appt du gain; que la position des organisations communautaires et des ONG en tant qu’organisations autonomes ne devra pas tre compromise; et que l’objectif principal de ces politiques devra tre de favoriser les conditions pour le dveloppement de programmes d’tablissements humains dtermins localement, auto organiss et autogrs.