Le Forum urbain mondial (FUM) est un rassemblement mondial organisé tous les deux ans par UN Habitat pour mettre en relation et faciliter la participation des différents acteurs travaillant sur les questions liées à l’habitat. Pour le HIC, il s’agit d’un espace important pour soulever des questions prioritaires collectives en rapport avec les agendas, processus et discussions mondiaux, et pour échanger, élaborer des stratégies et célébrer des étapes importantes avec des alliés.
La 12e édition du FUM (FUM 12) a eu lieu au Caire du 4 au 8 novembre 2024, dans un contexte mondial de privatisation et de financiarisation accrues du logement et de la terre, de réduction de l’espace pour la société civile, de nouveau leadership d’ONU-Habitat sous la direction de la directrice exécutive Anaclaudia Rossbach, et d’élaboration en cours du nouveau plan stratégique d’ONU-Habitat (2026 – 2029).
Dans ce contexte, les questions prioritaires du HIC pour le FUM 12 étaient les suivantes
- Renouvellement de l’attention portée aux expulsions et partenariats pour la collecte collaborative de données sur les expulsions forcées
- Centrer la production sociale de politiques et de pratiques en matière d‘habitat pour réaliser le droit de l’homme à un logement adéquat
- Solidarité avec le peuple palestinien, le Soudan et tous les peuples et territoires confrontés à des conflits, à l’occupation et à la guerre
- Participation significative de la société civile par le biais de mécanismes systématiques et permanents et de partenariats entre les communautés et le secteur public
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Aperçu de HIC au FUM12
- Délégation de HIC : 32 organisations Adhérent-e-s et 7 ami-e-s de HIC, la Présidente et le Vice-président de HIC, les représentants des conseils d’administration régionaux et thématiques, les coordinateurs régionaux et le secrétariat général.
- Réunion des Adhérent-e-s de HIC : sur les efforts de souveraineté alimentaire du HIC et la solidarité interrégionale pratique avec les Adhérent-e-s confrontés à des déplacements dans le cadre de conflits, d’occupations et de guerres.
- Les événements, collaborations et célébrations de HIC, y compris les événements parallèles et le programme et le stand collectif du village de l’habitat :
- L’assemblée de base du FUM a été organisée conjointement par UN Habitat, la Commission Huairou, la Coalition asiatique pour le droit au logement (ACHR), Slum Dwellers International (SDI) et HIC.
- Approches féministes et de soins en matière de logement
- Convergence des mouvements sociaux et féministes autour de la production sociale de l’habitat
- Plateformes de location temporaire et marchandisation du logement
- Solutions en matière de logement, de terres et de propriété pour les personnes et les communautés déplacées
- Partenariats public-communautaire pour le logement et l’aménagement du territoire
- Résultats du FUM 12 : Questions prioritaires des HIC soulevées lors de la table ronde de la société civile, informant le document final, Appel à l’action du FUM 12
> Réunion des Adhérent-e-s de HIC : souveraineté alimentaire et solidarité avec la Palestine et le Soudan
Accueillie par Nawaya Egypt, Adhérent-e de HIC, la réunion a rassemblé 45 personnes de 22 pays, dont 27 Adhérent-e-s de HIC, des amis, le conseil d’administration, les centres de référence du HIC et le secrétariat général. Nawaya travaille à la préservation et à la promotion des systèmes alimentaires patrimoniaux égyptiens par le biais d’un réseau actif d’organisations communautaires, dans le but d’améliorer les conditions socio-économiques des agriculteurs égyptiens grâce à des programmes de visites saisonnières et de promouvoir des habitudes alimentaires plus saines et plus traditionnelles.
Tout en découvrant le travail de Nawaya, les Adhérent-e-s ont également discuté du plaidoyer collectif du HIC pour faire avancer la reconnaissance de la souveraineté alimentaire et le soutien à l’agroécologie, avec l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). Le HIC est actuellement représenté par Samual Ikua Thiong’o de l’Institut Mazingira (Kenya) et Hala Barakat de Nawaya (Égypte) au sein du Mécanisme de la société civile et des peuples autochtones pour les relations avec le Comité des Nations unies sur la sécurité alimentaire mondiale (CSIPM), une plateforme composée de 17 groupes d’intérêt qui s’engage auprès de la FAO. Sam et Hala, qui étaient tous deux présents, ont parlé de leur participation aux groupes de travail du CSIPM sur la gouvernance alimentaire mondiale et les systèmes alimentaires urbains et périurbains, et de leur représentation du HIC au sein du Comité international de planification pour la souveraineté alimentaire (IPC), une plateforme auto-organisée de la base et de la société civile qui fait progresser l’agenda de la souveraineté alimentaire.
Nous avons écouté les expériences des Adhérent-e-s de HIC de Palestine, d’Égypte et du Soudan, et nous avons pris connaissance du travail historique du réseau HIC sur le logement et les droits fonciers (HLRN), qui a élaboré des normes juridiques et des conclusions pour influencer les politiques conformément au droit de l’homme à un logement adéquat, à l’interdiction des expulsions forcées et à l’application du cadre de recours et de réparations des Nations unies pour les victimes de violations. Sur les 30 ans de solidarité du HIC avec la Palestine, nous avons entendu parler de la manière dont le plaidoyer du HIC a abouti aux conclusions des organes de traités de l’ONU qui révèlent comment les lois et politiques israéliennes sur le logement et le secteur foncier ont institutionnalisé la discrimination matérielle contre le peuple palestinien autochtone, et sur lesquelles le HIC-HLRN a publié avec les Adhérent-e-s de HIC en Palestine. Ces constatations sont à la base de la proposition de longue date du HIC-HLRN de rétablir le Centre des Nations unies contre l’apartheid en tant qu’organe de l’Assemblée générale des Nations unies (AGNU) chargé de surveiller et d’enquêter sur le système d’apartheid israélien en Palestine, ce que l’AGNU a décidé de faire très récemment. En réponse aux recommandations des Adhérent-e-s palestiniens de HIC concernant d’autres actions pratiques de solidarité, nous avons parlé des efforts de chaque individu pour respecter la campagne de boycott, de désinvestissement et de sanctions et pour s’engager dans des actions de solidarité dans nos pays d’origine. Les Adhérent-e-s de mouvement social et des ONG de HIC présents ont appelé à un manifeste commun du HIC demandant la fin de l’apartheid et du génocide en Palestine.
>Événements, collaborations et célébrations HIC au FUM 12
Événements HIC
- Convergence des mouvements sociaux et féministes autour de la production sociale de l’habitat, avec des contributions de Massa Kone, représentante du conseil d’administration du HIC pour les mouvements sociaux, Guillermo Marzioni, vice-président du HIC et des Adhérent-e-s de HIC Afrique participant au projet “Women’s Spaces”.
- Les plateformes de location temporaire et la marchandisation du logement, avec des contributions de Facundo di Filippo, représentant du conseil d’administration du HIC pour l’Amérique latine, et Maria Silvia Emanuelli, coordinatrice du HIC América Latina (HIC-AL).
- Solutions en matière de logement, de terre et de propriété pour les personnes et les communautés déplacées, avec des contributions de Joseph Schechla, coordinateur du réseau HIC sur le logement et les droits fonciers (HLRN)
Collaborations
- Assemblée de base avec la contribution de Grace Chikumo Mtonga, présidente du HIC
- Faire progresser les partenariats public-communautaire avec la Plate-forme mondiale pour le droit à la ville (GPR2C), Cités et gouvernements locaux unis (CGLU) et l’Unité de planification du développement Bartlett (DPU) de l’University College London (UCL)
- Lancement du Hub for Housing Justice, une initiative de collaboration entre des réseaux de la société civile et des organismes de recherche pour faire progresser la justice en matière de logement – voir les détails
- Villes féministes – Promouvoir les soins, la justice climatique et la planification inclusive avec la contribution de Zaida Muxi, représentante du conseil d’administration du HIC pour les mouvements féminins et de femmes.
Célébrations
C’est avec grand plaisir que HIC s’est joint aux Adhérent-e-s pour célébrer des décennies de réalisations :
Le GPR2C a célébré 10 ans de lutte et de reconnaissance de la Plate-forme mondiale pour le droit à la ville, initiée au sein du HIC. Cette célébration spéciale comprenait une discussion publique sur les partenariats multi-échelles et multi-acteurs pour faire avancer le droit à la ville et le nouvel agenda urbain, avec des contributions du ministre brésilien des villes, du directeur exécutif de UN Habitat et des secrétaires généraux de CGLU et HIC, ainsi qu’une grande célébration avec les Adhérent-e-s, les ami-e-s et les partenaires au stand du village de l’habitat.
World Habitat a célébré 40 ans d’innovation dans le domaine du logement en décernant les prix World Habitat, en partenariat avec UN-Habitat. L’événement a permis de mettre en lumière des solutions primées, de partager des expériences mondiales et de favoriser le travail en réseau afin d’inspirer de nouvelles approches pour relever les défis en matière de logement.
- 70 ans de l’Unité de planification du développement (UPD)
Le village de l’habitat a également accueilli la célébration du 70e anniversaire de l’unité de planification du développement (DPU). Cet événement a rassemblé une communauté plus large pour célébrer l’engagement à travers l’enseignement, la recherche et le travail pratique à l’échelle urbaine, régionale, nationale et internationale que la DPU a développé depuis des décennies.
> Résultats du FUM 12
Questions prioritaires des HIC à la table ronde de la société civile
Les questions prioritaires du HIC lors de la table ronde de la société civile, qui ont été prises en compte dans la rédaction du document final, l’appel à l’action du FUM 12 :
- Un dialogue accru avec la société civile et une participation significative de celle-ci grâce à
- des mécanismes systématiques, permanents et auto-organisés pour la société civile, qui différencient les rôles de la société civile et du secteur privé en tant que parties prenantes
- des partenariats public-communauté au lieu d’une dépendance excessive à l’égard du secteur privé pour la fourniture de biens et de services de base
- Renforcement du travail sur les expulsions forcées et des partenariats pour la collecte collaborative de données sur les expulsions forcées
- Centrer le rôle de la production sociale de l’habitat et des solutions communautaires en matière de logement dans le cadre du droit de l’homme à un logement adéquat, par le biais de politiques d’habilitation et de dotations budgétaires.
- Processus de réflexion, de suivi et d’évaluation significatif jusqu’au 10e anniversaire du Nouvel agenda urbain en 2026, évaluant les progrès réalisés par les États en matière de production sociale de l’habitat et de droit à la ville, en revenant à la responsabilité, aux principes fondamentaux et aux engagements.
Lisez la déclaration complète de HIC ici .
Appel à l’action du FUM 12
L’appel à l’action du Caire est le document final non contraignant du FUM 12 et souligne les questions clés à prendre en considération. Pour le HIC, les références ci-dessous sont dignes d’intérêt :
- Affirmation que le logement convenable est un droit de l’homme (p.1)
- Priorité au logement adéquat en tant que fondement des cadres locaux, nationaux et mondiaux visant à réaliser le développement durable, et en tant que pilier de la protection sociale (p.1 -2)
- Appel à une représentation soutenue et systématique des communautés en tant qu’acteurs politiques dans les processus décisionnels locaux et nationaux (p. 2)
- Appel aux villes solidaires (p.3)
- Référence aux fonctions sociales et écologiques de la terre et au continuum des droits fonciers (p.3)
- Données locales et de base pour la prise de décision et les efforts de collaboration pour la coproduction (p.3)
Ces questions seront examinées dans le cadre des processus en cours au sein de UN Habitat et du système multilatéral, notamment :
- l’élaboration du nouveau plan stratégique d’ONU-Habitat (2026 – 2029) et son adoption éventuelle lors de la reprise de l’Assemblée d’ONU-Habitat II (mi-2026)
- la résolution sur le logement convenable pour tous (adoptée lors de la deuxième Assemblée de l’ONU-Habitat, en juin 2023) et le groupe de travail intergouvernemental à composition non limitée sur le logement récemment créé
- la résolution sur la transformation des établissements informels et des bidonvilles (adoptée lors de la deuxième Assemblée de l’ONU-Habitat, en juin 2023), et le plan d’action mondial.
- la mise en œuvre des engagements du Pacte pour l’avenir (adopté par l’Assemblée générale des Nations unies en septembre 2024) afin de garantir l’accès de tous à un logement adéquat, sûr et abordable
HIC continuera à suivre et à faire avancer les questions et les demandes prioritaires collectives de HIC dans le cadre de ces divers processus au cours des prochains mois et des prochaines années.
