Informe escrito por Facundo Di Filippo, Representante de América Latina en el Consejo de HIC
La COP30, celebrada en Belém do Pará, en plena Amazonía brasileña, volvió a poner en evidencia las profundas contradicciones de los megaeventos organizados por Naciones Unidas. En este escenario cargado de tensiones, la Coalición Internacional del Hábitat (HIC) impulsó y participó en múltiples espacios de debate e incidencia, tanto dentro de la denominada Zona Azul —reservada a delegaciones oficiales, especialistas y negociaciones intergubernamentales— como en la Cumbre de los Pueblos y otros espacios dinamizados por la sociedad civil.
Desde HIC, se abrieron espacios de intercambio con actores diversos para debatir la emergencia planetaria que atravesamos, la insuficiente respuesta de la comunidad internacional frente a la magnitud del desastre ambiental y el aporte concreto que ya realizan pueblos, barrios y organizaciones sociales para enfrentar el cambio climático profundizado por el actual modelo de mal desarrollo.
Tal como sostiene la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad, una de las organizaciones aliadas más cercanas a HIC, “no hay justicia climática sin derecho a la ciudad”, ni justicia social sin justicia ambiental. No existe una separación real entre naturaleza y ciudad: las disputas urbanas son esencialmente ambientales, y los impactos de los modelos extractivos —urbanos, periurbanos y rurales— afectan a toda la humanidad. Pensar un hábitat digno exige asumir la transversalidad de los derechos humanos y construir respuestas sostenibles frente a los impactos ambientales que golpean de forma desproporcionada a las poblaciones más vulnerables.
Brasil y la Cumbre de los Pueblos: territorios, resistencias y esperanzas
Brasil fue un escenario especialmente significativo para contextualizar la crisis ambiental global. Tras varias COP realizadas en países con escasas libertades democráticas y altos niveles de contaminación —principalmente en el Sur Global—, la COP30 tuvo lugar en un país diverso y solidario, con un pueblo que recientemente logró frenar el avance de las nuevas derechas autoritarias que atentan contra la vida y los derechos.
En este contexto, la Cumbre de los Pueblos reunió a miles de activistas de todo el mundo, generando un espacio vibrante de debates, desafíos y sueños colectivos en el corazón del “pulmón del planeta”. Estuvieron presentes pueblos indígenas, comunidades urbanas y campesinas, con debates centrales sobre la agenda de los cuidados, las niñeces, las luchas feministas, la justicia climática y el racismo ambiental, atravesados por los Derechos de la Naturaleza y el Buen Vivir.
Cabe destacar la participación de Massa Koné, representante de movimientos sociales en el Consejo de HIC, quien junto a una delegación africana desarrolló una amplia agenda para invitar a los movimientos sociales al próximo Foro Social Mundial, que se celebrará en Benín a finales de 2026.
Avances, límites y desafíos de la COP30
La COP30 dejó avances parciales y claroscuros. Entre los resultados positivos se destacan:
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El acuerdo para desarrollar el Mecanismo de Acción de Belém (MBA) para una Transición Justa.
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La aprobación de 59 indicadores de adaptación en el marco de los Objetivos Globales de Adaptación (OGA).
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La mención explícita, por primera vez, de las personas afrodescendientes en los textos finales de una COP, incluyendo la Transición Justa, el Plan de Acción de Género y el Objetivo Global de Adaptación, lo que supone un avance para la agenda de justicia climática.
No obstante, estos avances presentan limitaciones importantes. Para un análisis más detallado, se puede consultar el informe elaborado por la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad, que logró estructurar una participación activa y estratégica en la COP30, con resultados relevantes en términos de incidencia política, producción de conocimiento y articulación de actores.
Persisten dos grandes desafíos: asegurar financiamiento climático para pérdidas, daños y adaptación destinado a iniciativas comunitarias, y fortalecer la acción climática con participación comunitaria efectiva en los planes de mitigación, adaptación y en la implementación de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), recuperando los saberes tradicionales y comunitarios, como lo viene promoviendo HIC a partir de experiencias en América Latina.
En cuanto a las ciudades, la COP30 otorgó una visibilidad significativa a la planificación urbana como ámbito clave para la acción climática. La Reunión Ministerial sobre Urbanización y Cambio Climático, coorganizada por ONU-Hábitat y el Ministerio de las Ciudades de Brasil, reconoció este rol; sin embargo, el documento final no presentó avances sustantivos sobre el papel de las ciudades.
El aspecto más preocupante fue la falta de avances reales hacia una transición que abandone los combustibles fósiles, bloqueada por la falta de compromiso de diversas potencias globales.
La participación de HIC en la COP30 y la Cumbre de los Pueblos
HIC tuvo una participación activa y diversa, entre otros, en los siguientes espacios:
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Plenario Urbano en la Casa de las ONG, con la participación de la Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat, Anacláudia Rossbach. Saludo en representación de HIC a cargo de Facundo Di Filippo.
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Side Event en la COP, coorganizado con Instituto Pólis, WIEGO, YUVA, Misereor y Mahila Housing Trust, sobre iniciativas comunitarias y justicia climática en el marco del IPCC. HIC presentó 18 experiencias latinoamericanas sistematizadas por HIC-AL. Participó Areli Sandoval.
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Panel sobre la relevancia de la Nueva Agenda Urbana frente al cambio climático, con la participación de Elkin Velázquez (ONU-Hábitat) y Facundo Di Filippo.
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Panel “Justicia Habitacional y Cambio Climático”, con la participación de Irene Escorihuela.
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En la Cumbre de los Pueblos, HIC participó en la apertura del eje “Ciudades vivas y periferias justas”, con más de 400 activistas urbanos.
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Diversos paneles sobre derecho a la ciudad, financiamiento climático, gobernanza participativa e indicadores de adaptación.
El momento más inspirador fue la Marcha Global por la Acción Climática, que reunió a cerca de 70.000 activistas y culminó en las inmediaciones de la COP. En ella participaron integrantes de HIC provenientes de Brasil, India, Mali, España, México y Argentina.
Mirando hacia adelante
En pocos meses se celebrará el Foro Urbano Mundial 13, que coincidirá con los 50 años de ONU-Hábitat y de la propia Coalición Internacional del Hábitat, así como con los 10 años de la Nueva Agenda Urbana. En este marco, la justicia climática, el derecho a la ciudad y la acción comunitaria seguirán siendo ejes centrales del trabajo político y colectivo de HIC.
