En consonancia con las prioridades de incidencia de HIC en foros y procesos globales, como el reciente Foro Urbano Mundial (FUM 13), los mensajes de la Coalición al Foro Político de Alto Nivel (FPAN) de este año hacen hincapié en: (1) las obligaciones vinculantes de los Estados en materia de derechos humanos relacionados con el hábitat, aplicables al desarrollo sostenible; (2) la participación significativa y relevante en términos de política de la sociedad civil en todo el Sistema; y (3) restablecer la atención de la Agenda 2030 a la prevención y reparación de los desalojos forzados, que los Estados rechazaron al negociar el ODS 11, hace una década.
En esta etapa avanzada de los 15 años de implementación de la Agenda 2030, los Estados y los Grupos Principales y Otras Partes Interesadas (MGOS) están haciendo balance de las lecciones aprendidas a partir de experiencias nacionales. El FPAN de este año examina las lecciones derivadas de la implementación de los ODS 6 (agua y saneamiento), 7 (energía para todos), 9 (infraestructuras resilientes, industrialización inclusiva y sostenible e innovación), 11 (ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles) y 17 (alianzas mundiales y cooperación).
Intervenciones de HIC
El lunes 6 de julio, Joseph Schechla, coordinador de HIC-HLRN, participó en la sesión multipartita sobre «Redefinir las ciudades sostenibles», donde recordó a los aliados la tarea pendiente de la agenda de desarrollo en materia de prevención y reparación de los desalojos forzados, que agravan la pobreza e impiden el desarrollo sostenible. Al día siguiente, Joseph Schechla participó en el evento especial sobre «El agua en el corazón de las Convenciones de Río: De los compromisos a la acción», que formó parte de las numerosas actividades relacionadas con el derecho humano al agua.
El Grupo Principal de Mujeres invitó al representante de HIC a participar en el panel sobre «Desarrollo sostenible sin justicia de género: Una perspectiva feminista sobre los ODS 6, 7, 9 y 11». Joseph Schechla puso de relieve la práctica persistente de los desalojos forzados y, más en general, de los desplazamientos — incluidos los inducidos por el cambio climático — y su impacto específico sobre las mujeres afectadas. Recordó a los participantes la función preventiva de las salvaguardas del derecho internacional para un desalojo legal que, especialmente en el contexto de los reasentamientos inducidos por el cambio climático, puede evitar que las ciudades afectadas se conviertan en zonas de conflicto urbano.
Joseph citó los esfuerzos de seguimiento global de la Base de datos de violaciones de HIC-HLRN y señaló la grave situación de más de 54 millones de personas desplazadas en la región de Asia Sudoccidental y el Norte de África que esperan una reparación a la que tienen derecho. Subrayó la necesidad de que el Sistema de Desarrollo de la ONU reconsidere los desalojos forzados como una barrera prioritaria al desarrollo y la necesidad de cuantificar y reparar sus impactos. La falta de datos hace invisible el problema, pero no puede ser una excusa para no informar sobre los esfuerzos de implementación de la Agenda 2030. Observó que la falta de datos fiables es a menudo la razón que esgrimen los Estados para no reportar sobre el ODS 5.a, que exige el acceso equitativo de las mujeres a la tierra y los recursos productivos.
El 8 de julio, HIC participó en una sesión cerrada de participantes eminentes titulada «De Dakar a Abu Dabi y más allá: Fortalecer la participación inclusiva de las partes interesadas en las Conferencias de la ONU sobre el Agua». El evento en formato taller produjo recomendaciones para el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán en apoyo a la participación de las partes interesadas en los procesos de desarrollo hídrico de la ONU.
Combinando las prioridades de HIC en materia de derechos al hábitat y participación significativa de la sociedad civil, HIC-HLRN se unió a Brot für die Welt, la Rosa Luxemburg Stiftung y la Relatora Especial de la ONU sobre los derechos al agua y al saneamiento en un evento especial para definir los contornos de una participación significativa de la sociedad civil, incluida la juventud, en el mecanismo de consulta en desarrollo de cara a la Conferencia de la ONU sobre el Agua de diciembre de 2026 en Abu Dabi. La sesión ofreció modelos y recomendaciones específicas para un mecanismo permanente de participación de las partes interesadas en nuevas plataformas de cooperación interagencial temáticas como ONU Agua, ONU Océanos y ONU Energía.
La presentación de HIC reflexionó sobre la experiencia del proceso de participación de las partes interesadas de ONU-Hábitat — estancado — y la buena práctica del Mecanismo de la Sociedad Civil y los Pueblos Indígenas para las relaciones con el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSIPM).
HIC también se sumó a una declaración conjunta de la sociedad civil sobre la turistificación y la expansión de los alquileres temporales, liderada por el Observatorio Global de Alquileres de Corta Duración. La declaración advierte que el rápido crecimiento de los alquileres de corta duración y la turistificación está acelerando la mercantilización de la vivienda, los desplazamientos y los desalojos forzados en ciudades de todo el mundo. Llama a los gobiernos a regular las plataformas de alquiler de corta duración, proteger a los residentes de los desplazamientos y reafirmar que la vivienda es un derecho humano y no un activo financiero — destacando que estas medidas son esenciales para alcanzar el ODS 11 y promover el derecho a una vivienda adecuada.
Análisis en profundidad del ODS 11
La sesión dedicada al ODS 11 en el FPAN de este año fue especialmente significativa, ya que precedió por apenas unos días a la revisión de medio término del Nuevo Programa Urbano. La Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat, Anaclaúdia Rossbach, abrió el debate para recentrar los esfuerzos necesarios en materia de vivienda para las poblaciones urbanas en constante crecimiento, especialmente en el Sur Global.
El envejecimiento de la población, la construcción verde y la experiencia de los Exámenes Locales Voluntarios de los esfuerzos de las ciudades para avanzar en los ODS fueron algunos de los temas planteados por las intervenciones de los MGOS. La FAO destacó la importancia de los sistemas agroalimentarios urbanos en la búsqueda de ciudades sostenibles y resilientes.
Algunos Estados aprovecharon el Foro para articular sus visiones de la implementación del ODS 11. Brasil, por ejemplo, expresó el principio de tratar la vivienda como un derecho humano y el ODS 11 como un proyecto de justicia social.
Marruecos presentó sus considerables avances en la producción de vivienda asequible, lo que contrasta con la no mencionada desposesión y destrucción de viviendas, tierras y el saqueo de recursos naturales en el territorio del Sáhara Occidental ocupado por Marruecos. La declaración de Israel ante la plenaria fue, como es habitual, impertinente: promocionó sus políticas integradas de vivienda y desarrollo urbano, mientras que todos los asistentes eran plenamente conscientes de que la colonia de asentamiento lleva ocho décadas perpetrando un democidio y un urbicidio a gran escala contra el pueblo palestino.
La guerra urbana fue objeto de un intercambio de declaraciones enfrentadas entre las delegaciones rusa y ucraniana sobre los ataques recíprocos de las partes en guerra contra sus respectivas ciudades. Este diálogo ejemplificó el vínculo entre el ODS 11 y el párrafo 35 de la Agenda 2030 — casi olvidado — que compromete a los Estados a adoptar medidas más eficaces para poner fin a la guerra y la ocupación.
Los colegas de los MGOS enfatizaron la planificación urbana para acoger a una población mayor en crecimiento, la construcción verde y la necesidad de apoyar a los agricultores y fortalecer los vínculos entre las comunidades urbanas y rurales.
Sin embargo, con la excepción de la referencia de los MGOS al desplazamiento forzado de la población romaní en Europa y en Costa de Marfil, ningún experto del panel, ninguna delegación estatal ni ningún MGOS planteó la situación de los desalojos forzados ni la corrección necesaria para subsanar esa omisión en la agenda mundial de desarrollo. El ensordecedor silencio sobre esta prioridad hace que los mensajes de HIC sean más indispensables que nunca.
